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[教育信息]地方财政还能供养得起这么多公立学校编制教师吗？ |
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据我观察行政参公加机关单位事业编和教师编制比例大概1比6，财政负担挺大 |
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财政想要缓一口气。 最重要的是制止官员乱作为，制止官员利益输送式的崽卖爷田心不疼。 举一个简单例子。 我一个学生家长是财政口的，她就说了一个事情。 三四年间，市政府给了教育局十几个亿用于校安工程。 然后教育局居然每年还要向政府要钱，说某某楼有安全危险，某某楼要改造，某某楼沉降了。 疫情之后哪里都紧张，后来局里就派人去查账，找到一个做弱电的，那家伙一到局子里，全都撂了。后来一查，把教育的会计、局长，几个学校的校长都查进去了。 局长本人财产不谈，养的情人不谈，光为自己女儿在北京买了两套房，据说价值4000万，也不知道什么房子这么贵。 局长本人在吃牢饭，今年应该快出来了。 ps，目前这件事还没算完，又开始查了，据说有关部门刚找相关人员谈话，县中副校长就自杀了。此校长已经退休了。 说第二件事，我们学校从私立（当年教育产业化被卖掉的，里面老师是公立的，这里面的贪腐以亿算的）被政府收购公立之后，也搞校安工程。三栋教学楼，居然有三个不同的老板在干（对应三个捞钱的领导）。整个工程有小几千万。 质量只能说一塌糊涂，仅仅三五年之后，天花板、瓷砖、外墙装饰，跑道，卫生间下水等等，全都各种坏了各种维修。我们办公室的瓷砖一大片一大片往下掉。 当年私立的时候，网速可以下载电影。现在网速，连网络阅卷的页面都要转半天。 疫情之后更惨了，维修需要教育局批准，去年卫生间维修，拖了一个学期。天天堵塞，有的地方往外漫粪水。师生叫苦不迭。我看到总务处主任，就问他为什么不能修，他说教育局不批。 再说第三件事，15年前后各校都建了录播教室，利用率也还行，公开课可以用得到。一间这个的录播教室，建设需要百万。 我们学校的花了200多万。用了三四年，基本全坏了。现在要维修，非常困难，要等对方公司，据说那个公司在整个地区就一两个工作人员。一谈起这个话题，电教中心主任直接摆手，他曾说过，他可用一半钱把这个教室搞起来，然后，还能赚一半。 说回这个话题，建立一个把钱花到实处的体系，然后再降本增效，裁员广进。 不然就算把教师裁掉，钱也同样不够用。 |
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所有人都想着怎么花你钱，没人想着给你赚钱。 电影《1942》中有一个经典桥段：河南省省长李培基从国民中央政府要来了八千万斤粮食，召开会议商议怎么发放赠灾粮，各部门为此吵的不可开交，都强调自己很重要。 结果，第二战区司令蒋鼎文抄了后路，说了一句：两个人同时要饿死的话，饿死一个灾民，地方还是咱的，如果当兵的都饿死了，我们就会亡国。 这部电影迟早有一天要封神。 |
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发挥知乎优良传统，用数据分析说话、理性讨论，实事说话。所有数据均来源于官方正规。核心是通过数据回答能不能养活，而不是工资高低。一、近十年教育发展基本情况。 弄清楚教育基本情况，是分析问题讨论问题根本，为此我系统分析了教育部公布最近十年教育公报，提取核心关键数据，如2024年教育发展概况，全国共有各级各类学校47.00万所，在校生28646.50万人，专任教师1885.10万人。学前教育毛入园率92.00%，九年义务教育巩固率95.90%，高中阶段毛入学率92.00%，高等教育毛入学率60.80%?。 2023年教育发展概况，全国共有各级各类学校49.83万所，在校生2.91亿人，专任教师1891.78万人。学前教育毛入园率91.1%，九年义务教育巩固率95.7%?。 2022年教育发展概况，全国共有各级各类学校51.85万所，在校生2.93亿人，专任教师1880.36万人。学前教育毛入园率89.7%，九年义务教育巩固率95.5%? 2015-2024年全国教育事业发展核心数据年鉴 |
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注：数据均来源于教育部官方统计公报。 |
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总体趋势：教师队伍规模持续壮大，从2015年的1612.84万人增长至2023年的1891.78万人，累计增加278.94万人。值得注意的是，2024年教师总数出现回调，较2023年减少约6.68万人。 |
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注：师生比 = 在校生总数 / 专任教师总数。此为根据官方数据计算的宏观师生比，与公报中分学段数据可能存在微小出入，但更能反映整体趋势。整体持续优化：全国总体师生比从2015年的16.09:1 改善至2024年的15.20:1。这意味着平均每个教师负担的学生数量减少，标志着教育资源配置效率和教育质量的基础条件得到了实质性改善。各学段情况：各学段的生师比也呈现出积极的优化趋势。小学阶段生师比从2015年的17.05:1（该年公报原始数据）改善至2024年的16.06:1。初中阶段生师比从2015年的12.41:1（该年公报原始数据）改善至2024年的12.98:1。普通高中生师比从2015年的14.01:1（该年公报原始数据）改善至2024年的12.70:1。高等教育生师比（以普通本科学校为例）从2015年的17.73:1（该年公报原始数据）变化至2024年的17.14:1。 |
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二、教师待遇需要多少费用 1.全国公立学校教职工约 1864万人（2023全国教职工2381万人，其中私立学校教职工517万人）。2024年数据未出，以2023年数据，相差不大，也就几万人的差距，不影响结果。 2.人均工资支出约 12.6 万元 / 年。加上社保单位缴纳16%，职业年金单位8%，公积金单位12%，医保8%，其他保险，估计一起48%左右，由于缴纳基数一般做不到全口径，我们按照12.6x（1+40%）测算，也就是一位老师用人成本支出在17.6万元左右。当然全国各地老师工资待遇差异非常大，这是只是平均测算。 请勿占牛角尖。老师们要达到平均工资至少要工作20年左右，特别是不发达的地方。 知名高中和普通高中老师收入差距也非常大。 发达地区和边远地区老师工资差距也很大。 知名985高级教授和年轻讲师差距就更大。与普通学校的差距就更大了。 分析这个只为回答够不够的问题，不是讨论多少的问题。 数据来源，参考2024年城镇非私营单位行业平均工资，教育126185元 |
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3.全国公立学校教职工工资福利总支出约2.69 万亿元。 全国教职工1864万X17.6万=3.28万亿 三、教育财政支出。 2023年，全国教育经费总投入为64595.04亿元，比上年增长5.33%。其中，国家财政性教育经费（主要包括一般公共预算安排的教育经费，政府性基金预算安排的教育经费，国有及国有控股企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费等）为50439.47亿元，比上年增长4.06%。 2022年，全国教育经费总投入为61329.14亿元，比上年增长5.97%。其中，国家财政性教育经费（主要包括一般公共预算安排的教育经费，政府性基金预算安排的教育经费，国有及国有控股企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费等）为48472.91亿元，比上年增长5.75%。 |
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2024年，全国一般公共预算支出284612亿元，比上年增长3.6%。分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出40720亿元，比上年增长6.5%；地方一般公共预算支出243892亿元，比上年增长3.2%。 主要支出科目情况如下： 1 .教育支出42076亿元，比上年增长2%。 （所以根据这个预算预估，今年增长2%） 2.科学技术支出11505亿元，比上年增长5.7%。 3.文化旅游体育与传媒支出3865亿元，比上年下降2.5%。 4.社会保障和就业支出42114亿元，比上年增长5.6%。 5.卫生健康支出20348亿元，比上年下降9.1%。 6.节能环保支出5489亿元，比上年下降1.4%。 7.城乡社区支出21742亿元，比上年增长5.9%。 8.农林水支出27045亿元，比上年增长12.4%。 9.交通运输支出12076亿元，比上年下降1.2%。 10.债务付息支出12877亿元，比上年增长8.8%。 四、结论 1.财政还能供养得起这么多公立学校编制教师。公立教职工工资福利支出3.28万亿，占国家财政性教育经费5.04万亿元，65%,也就是三分之二左右。具体到某个地方，就不一定，有些地方财力困难，可能会拖，但终归还是要发的，稳定大于一切。 2.老师数量已经达到顶峰，2024年老师开始减少6.68万人，以后生源大幅减少，老师数量会越来越少，师生比也会降低。这一点可以期待2025年教育事业统计发展公报。 小学在2023年已经达到了最高峰，预计到2026年初中会迎来峰值，高中大概在2029年前后会达到顶点，而高等教育的适龄学生预计会在2032年左右达到最大规模。 3.一部分老师要转岗，到事业单位中去。这已经不是什么新闻。这里就不举例子。进一步减少老师数量，这样支出就越来越少。而教育财政支出一般是每年增长的。 最后认真分析数据、码字不容易，觉得有用点个赞。 五.补充教师年龄分布情况 不少知友让我补充老师年龄分布情况，我昨天晚上弄了一个晚上，因为数据分散，经供参考。 |
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注：2023年专任教师年龄和性别分布情况，高等教育没有公布具体情况，但影响结果，大学一般专任老师都要博士。中等教育统计口径有所不同，以说明。 1.女教师占72.9%；2.最近5年退休的老师占5%。 3.其他信息大家可以自己根据数据解读自己要的信息，这些数据可以写一篇论文。 4.理性讨论，找数据、汇总数据真不容易；最后再说一下，工资问题，全国各地工资千差万别，没有必要比较，比较既不会加工资，深圳苏州等地名校老师、大学高级教授也不可能把工资给您平均一下，是不。六、最后补充一点。 认真分析数据不易，这些数据我是找了近一周，然后认真分析了几天，其目的是给有编老师吃颗定心丸、安心教书，有编制财政还是养的起的，即使生源减少工作还是有的，无非是分流；同时又根据广大知友要求，又去查找历年公报，分析老师各年龄段分布，为没有进入的人员，做一个参考，抓住招考机会。 针对大家提出疑问，我简单回应一下。 1.城镇非私营单位人员平均工资，教育12.6万元，这个不是你拿到手的，这个还要扣除，养老保险个人缴纳8%；职业年金个人缴纳4%；公积金个人缴纳的12%，医保个人缴纳2%，还有工会会费、报刊等杂七杂八扣费，也就是总起来要扣30%左右，大概全年扣3.8万元。也就是说你全年到手8.8万元，就到了平均工资水平。当时这是税前的。就是平均下来每个月有7000多元到手，就是平均水平。请不要杠。我既然写肯定懂政策的，不然不可能这么详细数据。 2.老师工资想要达到平均水平，肯定要教龄15年以上，20年左右教龄，不可能参加工作3-5年就达到单位平均工资水平。 3.教师工资，地域和学校层级影响很大，全国最低就是河南，河南公务员工资也很低，300—4000是常态，评论一堆河南吐槽；深圳、苏州等地很高，是其很多倍；同时一个地区小学、中学、大学差距也很大；甚至同是同地高中，普通高中和最好高中老师工资也相差非常大。另外关键就是职称。 知乎数据说话、客观分析，我们来知乎是学知识的。 送礼物 还没有人送礼物，鼓励一下作者吧 |
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说个正经的， 应该先裁掉的是各地的各种教育科学院，教师进修学校，教研室 取消各级各类教学大赛 这样能省下一大批经费，一线教师也轻松了 而且教学质量不会有很大规模的下滑 |
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作协，文联，文化馆，少年宫，残联，妇联，红十字会，慈善总会，消协，工会，科协、园林绿化等等各种各样的部门，你是没听说过吗？他们都还健在，你说供不供的起？ 为什么要提这些部门呢？因为教师处于体制内的最底层，鄙视链的最底端。即使是上面这些边缘部门仍然可以瞧不起教书的。所以从来没见有人问边缘部门该不该裁，只有铺天盖地的追问是不是需要教师大规模下岗？ 这些提问者把自己代入天龙人的视角，误以为，自己是顾全大局当中，大局的一份子，而教师队伍应该就是改革总要付出代价的那个代价，这些人的认知可能有偏差，覆巢之下无完卵，只要你不是顶端天龙人，只是县城的婆罗门，某一天你也可能会成为那个代价。 本人不是教师，也从未从事过教培行业相关工作。但我就是看不惯有些人对教师群体抱有这么大的恶意，吃饱了就打厨子，过了河就拆桥，一不上学了就裁撤老师，柿子就专捡软的捏，是吧？ 有网友评论，这些边缘部门加起来也没几个人啊。可这些单位存在，不一定就只花费人员工资呀。有可能单位小，能量大呀！想想当年红十字会的郭美美事件，再想想福彩中心的主任们动辄涉案几十个亿。你就知道财政压力为啥这么大了。 全国教师1900万，其中高校教师220万，学前教育280万，小学660万，初中420万，高中不到230万，还有大概近百万的中等职业院校和特殊教育的教师。 目前我国基础教育供需整体呈现小学过剩、初中持平、普通高中不足的特点。小学和初中教师。相对于现在的生育率来讲确实不少了，部分教师面临转岗或流动的压力，但教育系统数年前已经通过退休不补，减少招录新教师来控制师资规模。今后再将一部分初中教师转岗到高中。实在消化不了的，分流到别的部门。教师本身已经是体制内的最底层，安排的别的部门去。也许地位还提升了呢。 而高中教师目前只有230多万。今后逐步取消五五分流，中职教育萎缩，还会空余部分员额给初中升上来的教师。出生率下降的影响还需要10-12年左右才能传导过来。目前全国高中教师的平均年龄已经是四十八岁了。12年之后，一半以上的教师都已经退休了。 不要只看到出生人口下降，就判断教师会大规模下岗，这是很肤浅的。1/控制招录新人。2/内部向高中转岗，3/分流到其他单位，4/自然退休。十几年后教师队伍会逐步调整到合适规模。 影响嘛，大概是其他部门要接收部分教师转岗，之后若干年内，进新人的数量就比较少了。你家若非婆罗门顶层，想进入体制内，难度会更大些。 医护人员1600万，教师比医护多不了多少，那为什么从来没有人担心医护人员数量太多了呢？（医疗界的朋友不要误会，我不是说医护人员多了，只强调提问的热心人并不操心医护人员的数量。） 主要还是得益于改开之后就把全民免费医疗变成了付费医疗，医院成了经营性单位。医生，医护人员收入不从财政拨款了。所以就没有热心人忧虑财政负担不了。 当年的免费医疗。实际上只覆盖了国家公职人员和企业职工，以及这些人的未成年子女。广大农民兄弟确实也没有享受到这个待遇。即便如此，政府财政也仍然感觉不堪重负， 那让医护人员下岗了吗？没有，是让医院开始收费了。 医疗收费，叠加了90年代初的企业职工下岗潮，当时真得了大病的话，确实是有招想去，没招死去，一点不夸张。直到1998年医保制度建立，情况才开始好转。 有些热心人要实在是担心老师多了，财政负担不了。可以建议国家把义务教育变成收费教育，将学校变成经营性单位，教师的工资不从国家财政这边列支了。谁想上学，谁交钱就好了嘛。 什么？你说孩子少了？那可以提高收费标准嘛。 家庭条件好，你舍得出钱。你就上个好学校。家庭条件不好，你就上个差点的学校。 条件的好的学校，就像三甲医院一样，可以多收钱，该校教师就多发钱。条件的不好的，就像乡镇的卫生院，收不上钱来，这个学校的老师工资就低点。 如此一来，既减轻了财政负担，又优化了教师队伍。两难自解，岂不美哉？ 你们这些热心人士，多反映反映，多呼吁呼吁，多在知乎上提一些教师数量多的问题，这个目标有可能会实现哦。 毕竟我国从1986年开始实行义务教育，当时只免学费，还要交杂费。2006年试点，2007年全国农村义务教育免除学杂费，2008年扩展至城市，最终实现城乡义务教育全免费。 ?这刚刚实行了不到20年。 评论里还有说义务教育阶段花钱也不少的。我就问问你。一个稍微像样点的幼儿园，一个月收费就好几千。你上小学，初中一年能花到几千块钱？私立高中的学费一年好几万，公立高中你一年交多少钱？ 1991年之前，上大学，高校是不收费的。后来经过热心人士强烈呼吁，不都开始收费了吗，而且收的还不少，有些好专业一年可能要过万呢。 很多人没看懂后半段的意思。以为我在鼓吹教育市场化，我只是展望了一下教育市场化的恶果。 现在网上有很多普通人，自身并非达官显贵，但却很有统治阶层意识，天天吆喝教师是财政负担，欲将教师除之而后快。但他们又没有高层的眼界和手段。办法就是简单粗暴一条，让教师们大规模下岗或者大幅降薪。 他们心目中的理想状态应该是教师们拿着微薄的工资，啃着馒头，咸菜，最好还没有编制，处在社会各阶层的最底层（最起码不能比他们的层次高，免得他们心理失衡），任他们评判拿捏，还得尽心尽力的帮他们教育好子孙后代。 回顾教育史，如果教师的工资不由财政来负担，那就要转化为普通家庭的负担。对于这些歧视教师的群体而言，未必是一个好的结果。 最新消息，2025 年 12 月10日召开的中央经济工作会议，在 “民生实事” 部署中明确提出 “推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生”。 这一重磅政策出台说明中央层面统揽全局，已经开始着手解决我国人口结构变化下的教育供需矛盾。 |
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